中國水污染事件頻發 亟待多方監管保障用水安全
2014-04-28 14:07:07
隨著中國城鎮化率不斷提高，公眾對城市公共服務提出了越來越高的要求。然而近期蘭州“4.11”水污染、漢江武漢段水質氨氮超標等事件的發生，卻為城市用水安全敲響了警鐘。未來我們該如何防范水污染事件的發生？如何保障城市用水安全？在近日召開的第四屆中國水業院士論壇暨城市水安全高峰論壇上，來自中國水資源科研、管理和產業界的官員、學者圍繞水質與供水安全、排水與防洪安全等輿論關注的熱點話題展開了深入探討。
中國工程院院士、中國科學院生態環境研究中心研究員曲久輝說，中國的自來水處理技術和突發事件應急技術足夠充分，近期出現的突發性污染事件，是由于緊急情況下各方沒有準備，其根源在于水務管理不善。
“像這些突發性污染事件，包括松花江、蘭州飲水污染事件，原則上講，都不是由技術上的缺陷造成的，它是由管理造成的。要想避免這些現象，現在除了加強管理，進行源頭風險控制以外，可能要做一些應急技術和裝備的準備，以免到時手忙腳亂。”
據了解，中國目前水務管理是以屬地化管理為主，整個水務市場在300多個市、2800多個縣的行政區劃中被分割成一個個很小的市場。住房和城鄉建設部城市建設司副巡視員章林偉認為，過度分散制約了技術的進步及服務的集約化，不利于保障用水安全。
“政府財政的效能取決于當地的管理水平，沒有進行大市場化。實現大市場化，可以實現優勝劣汰，可以引入最好的管理團隊、最優的技術水平、最佳的信譽程度、最高的服務質量，這些一旦發展形成規模，很多問題都迎刃而解。政府得到了好的口碑，老百姓也可以花更少的錢獲更好的服務和產品，實現雙贏。”
就在武漢發生水污染的23日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環境保護法》修訂草案。這部“新環保法”加大了對污染企業的懲罰力度，將采取按日連續計罰等“上不封頂”的處罰措施。章林偉表示，隨著中國水務市場化進程的不斷推進，公眾的用水安全更需要通過政府和第三方的嚴格監管來共同保證。
“是不是嚴格按照合同執行？政府是否嚴格監管到位？這個監管不光是供水企業的問題，還包括環境保護，以及對導致污染企業的監管等多個方面，不能只聚焦到供水企業一個方面。”
來源：三污防治網
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